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              东阳市人民政府法制办公室关于《关于加强个人千亿国际体育体系建设的实施方

              时间:2018-10-14 11:10:06   来源:千亿国际体育千亿国际py700     字号:    点击数:110 次
                外国语学院2018级新生入学教育系列报道(二)——行为规范、千亿国际体育感恩、资助政策、创新创业教育   第四条 国家平等对待线上线下商务活动,促进线上线下融合发展,各级人民政府和有关部门不得采取歧视性的政策措施,不得滥用行政权力排除、限制市场竞争。
              东阳市人民政府法制办公室关于《关于加强个人千亿国际体育体系建设的实施方
                
                为大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬千亿国际体育传统美德,褒扬千亿国际体育,惩戒失信,提高全社会信用水平,营造优良信用环境,加快推进我市社会信用体系建设,根据国务院办公厅《关于加强个人千亿国际体育体系建设的实施方案》的要求,市信用东阳建设领导小组办公室结合我市实际,制订了《关于加强个人千亿国际体育体系建设的实施方案(征求意见稿)》,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:   1. 通过信函的方式将意见寄至:东阳市江滨北街18号东阳市人民政府法制办公室法规监督科,邮编。   为大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬千亿国际体育传统美德,褒扬千亿国际体育,惩戒失信,提高全社会信用水平,营造优良信用环境,加快推进我市社会信用体系建设,根据《国务院办公厅关于加强个人千亿国际体育体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号),制定本实施方案。   全面贯彻落实党的十八大和十九大会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院和浙江省的决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以加强社会信用体系建设为基础,坚持政府推动、社会共建,以人为本、教育为先,全面推进、重点突破,强化应用、奖惩联动的原则,建立完善长效工作机制和运行机制,加快个人千亿国际体育记录建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,让千亿国际体育成为全社会共同的价值追求和行为准则,营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围,为高水平建设“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”提供强有力的信用保障。   (一)培育千亿国际体育理念。“爱国、敬业、千亿国际体育、友善”,是公民价值准则。要结合创建全国文明城市,深入宣传阐释“千亿国际体育”的丰富内涵和基本要求,使千亿国际体育价值准则深入人心。新闻媒体要拿出重要版面时段、推出专栏专题,运用新闻报道、言论评论、专题节目等形式传播千亿国际体育理念,用生动活泼的宣传报道引导人们践行千亿国际体育价值。要运用微博、微信、微视、微电影等传播手段,扩大千亿国际体育宣传覆盖面。发挥公益广告引领文明风尚的作用,加强选题规划和设计制作,加大在各类媒体和公共场所的刊播力度,让人们在耳濡目染中恪守千亿国际体育规范。(牵头单位:市宣传部、市信用办,配合单位:市文明办、市广播电视台、东阳日报)   (二)弘扬千亿国际体育文化。要将公民千亿国际体育纳入公民公约、村规民约和行业规范,将千亿国际体育教育贯穿公民道德建设和精神文明创建全过程。大力弘扬“诚实、厚道,守信、担当”的千亿国际体育文化理念,构建适应社会主义市场经济发展的千亿国际体育文化,引导人们正确处理经济利益与道德追求的关系,深刻认识市场经济既是契约经济、信用经济,又是法制经济、道德经济,在追逐物质利益的过程中享有精神收益。运用社区市民学校、公益性文化单位、文化服务中心等阵地,通过经典诵读、论坛讲座、展览展示等形式,培育千亿国际体育文化。(牵头单位:市宣传部,配合单位:各镇(乡)、街道和市文旅办、市妇联、团市委)   (三)开展主题活动。结合春节、劳动节、儿童节、国庆节、千亿国际体育兴商宣传月、质量月、安全生产月、资助千亿国际体育活动宣传月、征信宣传周(月)、千亿国际体育活动周、国际消费者权益日、网络千亿国际体育宣传日、全国信用记录关爱日、信用消费进万家主题日、国家宪法日暨全国法制宣传日等重要时间节点和法定节假日,深入开展千亿国际体育专题宣传活动,集中宣传信用政策法规、信用知识和典型案例,丰富千亿国际体育活动载体,增加千亿国际体育宣传频次,提升千亿国际体育宣传水平。针对千亿国际体育缺失、千亿国际体育建设需求迫切的重点领域和人群,开展专项教育和治理活动。(负责单位:市宣传部、市教育局、市司法局、市人社局、市商务局、市市场监管局、市文旅办、市安监局、团市委、市人行东阳支行等)   (四)开展千亿国际体育教育。在基础教育、职业教育和成人教育等相关课程中增加千亿国际体育教育内容。依托学籍管理系统,归集学生在校期间的公共信用信息,建立健全18岁以上成年学生千亿国际体育档案,将学生个人千亿国际体育作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不千亿国际体育行为进行教育和惩戒,并依法依规将相关信息记入个人信用档案。鼓励各类社会组织和企业建立信用管理和教育制度,组织签署入职信用承诺书和开展信用知识培训活动,培育企业信用文化。组织编写信用知识读本,向政府部门、市场主体、学校和社会大众发放,普及信用知识。(负责单位:市教育局、市民政局、市人社局、市市场监管局和各镇(乡)、街道)   (五)抓好重点教育。党员干部要以身作则、率先垂范,用模范行为带动千亿国际体育风尚的形成。要深入开展公务员千亿国际体育、守法和道德教育,增强公务员法律和千亿国际体育意识。引导医务人员崇尚服务理念,大力弘扬医者仁心、救死扶伤的医德。在律师、税务师、会计人员、社会工作者等职业人群资格准入、专业评价、年审考核、职称评定中,强化千亿国际体育教育内容,培养职业操守,建立千亿国际体育档案,对严重失信行为实行“一票否决”。(负责单位:市组织部、市教育局、市人社局、市卫计局、市司法局、市税务局、市财政局、市民政局和各镇(乡)、街道)   (六)宣传先进典型。发挥先进典型的示范作用,引导人们见贤思齐。各有关部门和社会组织要建立千亿国际体育典型的选树和推介制度,大力发掘、宣传千亿国际体育人物、千亿国际体育企业、千亿国际体育群体,定期向社会发布千亿国际体育典型。依托市公共信用信息共享平台共享信用信息,推动实施跨部门、跨领域的守信联合激励措施。(牵头单位:市宣传部、市文明办,负责单位:各镇(乡)、街道和市建设局、市交通局、市经信局、市市场监管局、市商务局、市总工会、市妇联、市团市委)   (一)落实个人实名登记制度。按照国家部署,落实以公民身份号码制度为基础的公民统一社会信用代码制度。加强居民身份证信息采集和更新,推动居民身份证登记指纹信息工作,实现公民统一社会信用代码全覆盖。规范身份证件使用,加强个人身份基础信息共享。运用信息化技术手段,不断加强个人身份信息的查核工作,确保个人身份识别信息的唯一性,为准确采集个人信用信息记录和联合奖惩奠定基础。(牵头单位:市公安局、市信用办,配合单位:各镇(乡)、街道、市人行东阳支行)   (二)完善个人政务信用评价机制。以18周岁东阳本地居民和外来人口为对象,完善公共信用信息标准和积分管理体系,制定统一的信用信息采集和分类管理标准,建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制,依法收集、整合区域内公民的信用信息,形成完整的个人信用档案,信用评价结果与党政管理、行政审批、公共服务挂钩,鼓励社会使用政务信用评价结果,运用信用激励和约束手段,开展守信联合激励和失信联合惩戒,让守信者受益、失信者受限,形成褒扬千亿国际体育、惩戒失信的制度机制。鼓励并引导行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案,并将相关信息推送至市社会信用信息管理系统。(牵头单位:市信用办,配合单位:各镇(乡)、街道和市机关各部门)   (三)建立重点领域个人信用评价体系。以国家工作人员、村居两委干部、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、会计审计人员、住房城乡建设执业资格注册人员、资产评估人员、房地产中介从业人员、认证人员、科研人员、保险经纪人、金融从业人员、统计从业人员、新闻媒体从业人员、导游等职业人群为主要对象,建立千亿国际体育执业承诺制度,建立分类管理的信用评价标准,实行“红黑名单”管理,依法依规实施联合奖惩措施,以重点人群的示范行为带动千亿国际体育风尚的形成。(负责单位:市组织部、市人社局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市建设局、市建管局、市交通局、市商务局、市文旅办、市卫计局、市税务局、市统计局、市市场监管局、市旅游局、市金融办、市银监办、市安全生产监管局、团市委、市人行东阳支行)   (一)推动个人公共信用信息共享。制定市级的个人公共信用信息目录、分类标准和共享交换规范,并每年更新完善一次。各有关部门按目录要求于每年底前将掌握的个人公共信用信息推送至市信用办。依托市信用信息共享平台,将个人公共信用信息载入市民卡,逐步建立跨区域、跨部门、跨行业个人公共信用信息的互联、互通、互查机制。推动建立个人公共信用信息数据库与金融信用信息基础数据库的共享关系,并向个人征信机构提供服务。(牵头单位:市信用办,负责单位:各镇乡、街、机关各部门)   (二)保护个人信息安全。有关部门要建立完善并严格执行个人信息记录、归集、交换、使用、安全保障等制度,健全个人信息查询使用登记和审查制度,明确个人信息查询使用权限和程序,做好数据库安全防护工作,防止信息泄露。严格按照相关法律法规,加大对金融信用信息基础数据库使用单位、征信机构的现场和非现场监管力度,确保个人征信业务合规开展,保障信息主体合法权益。建立征信机构及相关人员信用档案和违规经营“黑名单”制度。(牵头单位:市信用办、市人行东阳支行,负责单位:市公安局、信用东阳建设领导小组成员单位)   (三)加强个人隐私保护。未经法律法规授权不得采集个人公共信用信息。加大对泄露、篡改、毁损、出售或非法向他人提供个人信息,以及非法窃取个人信息等行为的查处力度。加强对金融机构、征信机构、大数据公司、移动应用程序开发企业实施重点监控,规范其个人信息采集、提供、使用和隐私保护行为。(负责单位:市信用办、市人行东阳支行、市公安局)   (四)建立信用修复机制。建立个人公共信用信息纠错、修复机制,制定异议处理、投诉、行政复议等管理制度及操作细则。按照相关法律法规和国家关于行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的有关部署,明确个人各类公共信用信息展示期限,不再展示和使用超过期限的公共信用信息。畅通信用修复渠道,丰富信用修复方式,利用教育培训、强化指导等手段,支持有失信行为的个人通过事后主动履约、申请延期、自主解释等方式减少失信损失,通过按时履约、志愿服务、慈善捐助等方式修复信用,重塑千亿国际体育形象。(牵头单位:市信用办、市人行东阳支行,负责单位;市机关各部门)   (一)为优良信用个人提供更多服务便利。职能部门在市场监管和公共服务过程中,要围绕能够优先办理、降低门槛、简化程序、免交押金等领域,创新守信激励措施,在评先选优、政策扶持、岗位聘用、就业创业、行政审批、公共服务等领域给予重点支持,依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施,充分应用信用信息和信用产品,使诚实守信者享有优待政策,形成好人好报、善有善报的正向机制。鼓励社会机构依法使用征信产品,对具有优良信用记录的个人给予优惠和便利,使守信者在市场中获得更多机会和收益。(牵头单位:市信用办,负责单位:市文明办、市发改局、市人社局、市公安局、市财政局、市民政局、市交通局、市政务服务中心、市卫计局、市商务局、市建设局、市建管局、市金融办、市银监办、市税务局、市人行东阳支行)   (二)对重点领域严重失信个人实施联合惩戒。有关部门要汇总形成本领域惩戒措施清单,作为有关方面实施联动惩戒的依据。依法依规对严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序、拒不履行法定义务严重影响司法机关和行政机关公信力以及拒不履行国防义务等个人严重失信行为,采取联合惩戒措施。将恶意逃废债务、骗取财政资金、行贿受贿、非法集资、电信诈骗、网络欺诈、金融欺诈、交通违法、不依法千亿国际体育纳税、骗取就业创业优惠政策和社会保险基金等严重失信个人列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。在对失信企事业单位进行联合惩戒的同时,依照法律法规和政策规定对相关责任人员采取相应的联合惩戒措施,将联合惩戒措施落实到人。(牵头单位:市信用办,负责单位:市法院、市发改局、市公安局、市财政局、市人社局、市民政局、市交通局、市金融办、市银监办、市税务局、市网信办、市人行东阳支行)   (三)推动形成市场性、社会性约束和惩戒。严格落实信用“红黑名单”发布制度,依托信用“红黑名单”新闻发布会,利用广播电视、东阳时讯、政府门户网站、“信用东阳”网站和微信公众号,依法依规向社会公开披露个人严重失信信息。鼓励市场主体对严重失信个人采取差别化服务。支持征信机构采集严重失信行为信息,纳入信用记录和信用报告,推送至上级公共信用信息共享平台。(牵头单位:市信用办,负责单位:市市机关各部门)   (一)加强组织领导。当前,我市正处于全面深化改革关键时期,也是大力推进千亿国际体育建设的有利时机。各部门要加强领导,高度重视,率先垂范,细化分工,做到责任到人、工作到人、落实到人,切实有效开展个人千亿国际体育体系建设相关工作。建立工作考核机制,信用办会同有关部门负责对重点领域信用建设工作的统筹协调、跟踪了解、督导检查,并纳入目标责任制考核,确保各项工作平稳有序推进。(牵头单位:市信用办,负责单位:信用东阳建设领导小组成员单位)   (二)健全信用制度体系。依据国家信用法律法规,逐步建立和完善个人千亿国际体育体系建设法规制度,加强对个人信息安全和个人隐私的保护,维护好个人信息的主体权利与合法权益,完善个人公共信用信息记录、归集、处理、查询和应用等各环节的规范制度,为个人千亿国际体育体系建设创造良好的法制环境。(牵头单位:市信用办,负责单位:信用东阳建设领导小组成员单位)   (三)完善工作推进机制。信用办和有关部门要在已有的基础上,做好顶层设计和统筹规划,按照职责分工制定具体工作方案,明确工作任务和时间节点,全面协调推进个人千亿国际体育体系建设工作。加大对个人公共信用信息数据库建设、信息应用、宣传教育和人才培训等各方面的资金支持力度,确保各项工作落实到位。(牵头单位:市信用办,负责单位:信用东阳建设领导小组成员单位)   按照国家现行政策规定,全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生)每人每年申请贷款额度不超过8000元,且不低于1000元,全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过元,且不低于1000元,主要用于学费和住宿费。   一、在“数据威海-掌上市情推送系统”上增设了“建市30周年专题”专栏,将开设“新经济专题”、“四新统计专题”等栏目,重点聚焦新旧动能转换、深化统计改革创新等情况,为政府统计与社会公众搭建沟通联系的桥梁。   北京企业评价协会刘明芝副秘书长向与会代表介绍了创建活动的推进情况和今年工作要点,并结合我市开展千亿国际体育企业创建活动的实际进行宣贯动员,呼吁企业以实际行动积极参与到千亿国际体育建设工作中来。   建立信用信息异议和投诉制度。各有关部门和单位在执行联合惩戒措施时主动发现、经市场主体提出异议申请或投诉发现信用信息不实的,应及时告知认定单位,认定单位应尽快核实并反馈,对有误的信用信息应及时更正或撤销,信息核实期间不停止执行联合惩戒措施。因工作失误导致有关单位或个人被误列入“黑名单”的,认定单位应及时更正当事人的千亿国际体育记录,向当事人书面道歉并进行澄清,恢复其名誉。导致当事人权益受损的,依法给予赔偿。对于被误列入“红名单”的相关主体,应尽可能收回其受到联合激励获得的权益。
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